Категорії




Графік

2021

2 7 4 6 1 6 8 2 9 2 9 4 2 1 0 7 1 1

2020

0 1 10 0 1 12 0 1 11 5 27 23 3 4 8 2 2 2 1 2 9 14 7 9 16 3 8 10 3 3 6 4 3 2 16 14 9 7 7 14 8 5 7 9 13 9 9 13 16 2 11 11

2019

9 11 6 16 15 12 14 19 15 11 12 12 13 11 14 12 5 6 18 18 20 15 11 12 12 8 7 19 10 14 4 4 1 6 0 2 13 11 6 0 18 15 18 0 1 3 0 12 1 0 0 0

2018

17 19 24 20 29 17 22 27 17 22 27 29 12 10 15 15 7 9 10 14 22 20 18 20 12 21 16 26 14 13 21 9 11 6 18 12 1 2 18 12 13 21 16 14 23 24 18 21 16 20 9 6

2017

5 20 59 115 97 94 89 82 121 86 142 146 139 148 124 101 91 65 76 127 130 115 93 64 67 24 18 22 25 22 23 20 26 11 16 7 16 29 15 20 21 22 32 16 32 32 30 23 34 37 19 21 6

2016

11 96 160 214 158 200 159 107 147 99 169 5 133 124 167 143 143 52 84 171 153 191 120 1 6 26 157 167 133 122 3 138 81 17 102 54 1 130 115 126 94 107 107 101 124 175 130 121 151 147 135 83

2015

20 67 121 127 108 109 10 40 151 126 227 198 214 187 154 157 152 123 171 112 190 225 170 185 197 190 118 173 178 170 157 179 71 121 195 167 143 142 184 158 162 180 85 103 135 231 215 168 180 176 176 95

2014

82 189 126 242 238 215 224 234 212 184 252 231 192 290 231 231 162 139 127 236 220 241 179 214 209 183 169 232 191 168 160 176 209 153 194 202 196 247 179 235 271 42 98 136 115 219 98 149 199 220 175 59

2013

174 202 234 228 259 233 236 267 226 285 288 284 179 324 298 317 158 85 153 313 164 157 104 246 199 294 275 192 222 218 222 247 258 224 240 255 292 261 295 154 240 254 259 195 293 249 291 266 278 272 231 48

2012

31 179 257 317 335 321 342 284 280 163 2 63 292 100 216 101 282 159 5 265 188 247 254 273 64 219 303 157 286 338 255 322 302 252 217 259 298 335 113 273 382 343 378 290 294 405 319 336 355 335 314 257 33

2011

1 74 36 91 16 317 48 265 18 78 248 47 23 10 16 271 170 92 140 145 272 200 203 129 150 177 240 224 210 225 140 153 188 163 217 277 196 235 297 264 232 3 168 343 203 257 321 231 282 345 246 150

2010

21 58 63 142 157 72 198 7 127 77 61 258 215 149 0 152 28 47 45 153 62 135 229 214 227 232 209 212 236 217 189 165 207 168 250 289 263 281 228 277 286 271 281 248 288 186 265 184 89 169 303 1

2009

23 83 94 147 136 200 210 224 207 177 222 217 193 237 225 184 162 96 177 206 251 217 151 200 204 178 215 119 12 121 160 192 189 165 204 152 188 198 174 206 199 134 148 137 104 23 143 160 90 197 75 72

2008

4 31 23 86 70 110 143 89 81 74 90 122 102 118 139 129 31 71 119 127 142 126 128 93 122 102 129 101 84 110 90 110 111 120 160 154 159 159 158 119 178 151 148 107 133 125 149 141 144 139 88 34

2007

1 1 30 69 62 68 51 53 28 110 129 159 131 119 109 150 37 81 143 98 109 130 161 164 104 117 142 82 82 132 107 141 118 94 90 76 110 102 98 106 98 121 113 94 108 100 71 108 129 96 1

[502] Закон о декриминализации вступает в силу 18 января 2012 года

04.01.2012 | Держава і влада, Україна

17 декабря, в субботу, был официально опубликован Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно гуманизации ответственности за нарушения в сфере хозяйственной деятельности)», далее здесь – Закон. Закон вступает в силу 18 января 2012 года. Утихли волнения о том, что Закон не будет подписан гарантом, а будет возвращён на доработку в парламент, как это уже случалось с рядом ранее принятых законов (к примеру, такая судьба недавно постигла очень неплохой Закон «Об охранной деятельности»).

Ознакомившись с текстом Закона еще в октябре, сразу после его подачи Президентом в парламент, я нашел Закон довольно прогрессивным и полезным для целей защиты в уголовных делах, которые, по моему мнению, полностью совпадают с целями большинства предпринимателей в стране. В общем прогрессивный и полезный для украинского бизнеса Закон (в октябре еще был законопроектом) показался мне довольно сырым и недоработанным в деталях, а кое-где и вовсе противоречащим логике и здравому смыслу.

При этом общее впечатление о Законе было положительное. А его «шероховатости» и недоработки, по сравнению с главными положительными моментами Закона, показались мне совершенно незначительными.

Следует отметить, что содержание Закона явно выходит за рамки его названия. Закон вводит новые понятия, процедуры, а также вносит изменения в уже существующие положения. При первом прочтении текста Закона складывается впечатление, что текст и, так называемый, «дух» этого Закона - являются прямой противоположностью (даже, в чем-то – «противовесом») той жесткой фискальной политике в стране, которая сложилась после принятия Налогового кодекса. Но после осмысления прочитанного приходит осознание того, что сила фискального давления на бизнес после вступления в силу Закона увеличится (прежде всего, из-за значительного увеличения размеров штрафов). Ибо, как известно, бесплатный сыр бывает только в мышеловке.

Итак, приступим к анализу текста Закона.


ОСНОВНЫЕ НОВШЕСТВА ЗАКОНА или МЫ НАЧИНАЕМ ЖИТЬ ПО-НОВОМУ

Демократия – это прежде всего процедура.
Английская пословица
 

Чтобы сразу указать на масштаб изменений, внесённых Законом, - приведем немного статистики. Законом вносятся изменения в 7 законодательных актов Украины, среди которых: Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс, Таможенный кодекс, Уголовно-исполнительный кодекс, Закон «О милиции» и Закон «О предупреждении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма».

Из текстов данных нормативных актов полностью изъято 19 статей, изложено в новой редакции 13 статей, внесено изменений в 62 статьи, добавлено 14 новых статей. Итого, изменения коснулись - 108 статей указанных выше законодательных актов.

Как видим, масштабы изменений довольно внушительные. Подробный разбор даже самых важных из них может значительно превысить отведенные рамки статьи и составить небольшую брошюрку. Поэтому мы остановимся на самых главных изменениях, внесенных Законом.

Наиболее важные для предпринимателей изменения, давшие название Закону, были внесены в Уголовный и Уголовно-процессульный кодексы Украины.

Из текста Уголовного кодекса Законом изъято (декриминализировано) 16 составов преступлений. Плюс к этому, - значительно сокращен состав преступления по контрабанде при одновременном увеличении размеров штрафов и императивной конфискации товара за это правонарушение в Таможенном кодексе. Изменено и изложено в новой редакции – еще 38 статей. Кроме того, в большинстве статей Уголовного кодекса одни из самых строгих видов наказаний, - лишение свободы и арест, заменены на менее суровое наказание – штраф, что тоже, наряду с декриминализацией,  является ощутимым шагом в сторону гуманизации уголовного законодательства. При этом размеры штрафов по многим правонарушениям значительно увеличены. В некоторых статьях размер штрафа вообще не имеет верхнего предела и не может быть меньше, чем сумма нанесенного преступлением ущерба. Вот этот факт уже трудно назвать гуманизацией, потому как фискальное давление от таких санкций, конечно, увеличится.

Сравнительная таблица основных изменений в наказаниях за правонарушения в хозяйственной сфере приведена ниже (См. Таблицу 1 в конце статьи).

Таким образом, в разделе Уголовного кодекса «Преступления в сфере хозяйственной деятельности» из 45 составов преступлений, среди которых – 26 содержали санкцию в виде лишения свободы или ареста, осталось лишь 29, только 6 из которых влекут за собой наказание в виде лишения свободы или ареста. Статистика, как говорил главный герой фильма «Служебный роман», - вещь упрямая. Либерализация в области ответственности за «экономические» преступления на лицо. 

Не менее важные изменения произошли в тексте Уголовно-процессуального кодекса Украины. В частности, авторы Закона действительно постарались упорядочить и гуманизировать такие важные моменты в уголовном процессе, как задержание и взятие под стражу. Здесь правильно было бы отметить, что заявления официальных лиц, распространённые в средствах массовой информации, к примеру: «мы сделали так, что теперь бизнесмена нельзя будет задержать, лишить свободы, произвести в отношении него оперативно-технические мероприятия…» и «теперь если лицо подозревается в совершении экономического преступления, мера пресечения в виде ареста к нему вообще нельзя будет применить» (автором указывают А. Портнова, советника Президента) - мягко говоря, не совсем соответствуют действительности. Так как задержать и арестовать человека, которого подозревают в совершении «экономического» преступления будет все-таки можно, но уже сложнее, чем это было раньше (до вступления в силу Закона). Этот факт тоже, безусловно, является прогрессивным.

Кроме указанных выше, среди нововведений Закона также можно назвать следующие:
- дополнен список составов преступлений, по которым возбуждение уголовных дел возможно исключительно по заявлению потерпевшего. Раньше таких статей было всего 3, теперь – 11. Это положительное изменение;
- залог, как мера пресечения, теперь является основным видом меры пресечения по «экономическим» преступлениям. При этом значительно увеличена сумма залога, - теперь она не может быть меньше, чем сумма ущерба, полученного вследствие совершенного преступления. Применение и отмена залога производится исключительно судом. Изменение положительное, хотя сумма залога существенно увеличена;

- введены новые статьи в Кодекс Украины об административных правонарушениях, многие из существующих статей обновлены. Штрафы за некоторые правонарушения значительно увеличены;
- в Таможенном кодексе уточнены санкции за контрабанду – как админправонарушение. Размеры штрафов при этом значительно увеличены, а конфискация товара стала обязательной нормой.
- в Уголовно-исполнительном кодексе уточнены положения, касающиеся механизма замены штрафа на санкцию в виде лишения свободы (чего раньше в украинском законодательстве не было).

  В ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Не идти вперёд - значит идти назад.
Латинское изречение

 Очевидность необходимости либерализации экономики и обеспечения комфортных условий для бизнеса в современных украинских условиях, уверен, доказывать не нужно. Ибо, при нынешнем фискальном давлении на бизнес в Украине, думаю, экономика нормально развиваться не может. Обратим внимание на тот факт, что в начале декабря нынешнего года Агентство Moody`s снизило прогноз суверенного рейтинга Украины до «негативного». Последний раз такой прогноз Украина получала в кризисном 2009 году. Как указывает «Коммерсантъ-Украина», снижение своего прогноза агентство объясняет, в том числе, усилением фискального давления в стране.
Таким образом, принятие рассматриваемого здесь Закона является, безусловно, положительным моментом. Хотя, как уже было отмечено, Закон  и содержит ряд недоработок, надеемся, что разработчики Закона доведут начатое до конца и исправят ошибки в нем в ближайшее время. 
На последок хочется предложить субъектам законодательной инициативы и нашим парламентариям рассмотреть возможность принятия закона, который также лежит в плоскости гуманизации экономических преступлений и, как показала практика, уже принес положительные результаты в других странах. Это закон о налоговой амнистии. Такой закон, к примеру, вступил в силу в Грузии 25 января 2005 года. Довольны при этом остались и предприниматели, и государство.

Константин Рыбачковский,
адвокат, управляющий партнер
Адвокатской фирмы «СТОЛИЧНЫЙ АДВОКАТ»

http://www.jurcompany.kiev.ua


Коментувати
Facebook ::

Адвокатская фирма "Столичный адвокат"

Специализация АФ "СТОЛИЧНЫЙ АДВОКАТ" - предоставление комплекса юридических услуг, направленных на защиту прав и интересов предприятий всех форм собственности в Украине. Предложенная компанией «СТОЛИЧНЫЙ АДВОКАТ» юридическая помощь продиктована условиями настоящего времени, желанием помочь нашим Клиентам в развитии бизнеса и решении повседневных вопросов, которые нуждаются в квалифицированной помощи юриста. Свидетельство про регистрацию АО №477, выданное Министерством юстиции Украины 21.12.2005 г.

Телефон: (044) 586-98-20
E-mail: [email protected]
Сайт:

До компанії