В своем сообщении Банк России предостерегает граждан и юридических лиц, прежде всего кредитные организации и некредитные финансовые организации, от использования «виртуальных валют» для их обмена на товары (работы, услуги) или на денежные средства в рублях и в иностранной валюте. Также Банк России предупреждает, что предоставление российскими юридическими лицами услуг по обмену «виртуальных валют» (в том числе, Bitcoin) на рубли и иностранную валюту, а также на товары (работы, услуги), будет рассматриваться как потенциальная вовлеченность в осуществление сомнительных операций в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
ALFAcoins считает, что указанное сообщение свидетельствует о критическом отношении Банка России к Bitcoin как средству расчетов за товары (работы, услуги), а также эквиваленту денежных средств в рублях или иностранной валюте. Банк России, в частности, указывает на спекулятивной характер операций с Bitcoin, отсутствие обеспечения и юридически обязанных субъектов (эмитентов), а также на запрет выпуска на территории Российской Федерации денежных суррогатов.
В то же время, сообщение Банка России не содержит в себе запретов на использование Bitcoin на территории Российской Федерации, не относит Bitcoin к денежным суррогатам, а также не указывает на необходимость соблюдения при осуществлении операций с Bitcoin (https://alfacoins.com/signup/) каких-либо обязательных требований (в том числе, лицензионных).
Банк России не раскрывает существо критерия «потенциальной вовлеченности в осуществление сомнительных операций», которым он оценивает деятельность российских юридических лиц по обмену Bitcoin на рубли и иностранную валюту, а также на товары (работы, услуги). Указание на возможные нарушения, связанные с законодательством о противодействии легализации преступных доходов, следует исключительно из «анонимного характера деятельности по выпуску «виртуальных валют» и не сопровождается предупреждением о юридической ответственности за конкретные правонарушения согласно российскому законодательству. Сервис обращает отдельное внимание, что сообщение не является нормативным правовым актом и не имеет обязательной силы.
Генеральный директор ALFAcoins:
«Мы полностью поддерживаем любые и все правительственные усилия по обеспечению того, чтобы требования о противодействии легализации (отмыванию) выполнялись в обязательном порядке, и с нетерпением ждем четкого регулирования в отношении Bitcoin и Litecoin».
Анализ подготовлен партнерами ALFAcoins юридической фирмой Толкачев и партнеры (http://www.atplaw.ru/).