11 декабря в г.
Кирове Фонд Кудрина по поддержке гражданских инициатив в рамках реализации
проекта «Открытый бюджет России» при поддержке Минфина России, Аппарата
полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском
федеральном округе и содействии Правительства Кировской области провел
семинар-совещание по вопросам совершенствования механизмов обеспечения
открытости и прозрачности бюджетов бюджетной системы РФ. В семинаре приняло
участие более 170 представителей регионов и муниципальных образований ПФО. Компания БФТ, являясь давним партнером Фонда
Кудрина по поддержке гражданских инициатив, в рамках семинара поделилась с
участниками практическим опытом в области реализации проекта.
В настоящее время на федеральном уровне проводится большая работа по
созданию эффективных инструментов увеличения открытости региональных и местных
бюджетов, которые рассматриваются в качестве одной из приоритетных задач
совершенствования бюджетного процесса. В рамках организованного
семинара-совещания состоялось обсуждение вопросов привлечения граждан к участию
в бюджетном процессе, обеспечения публичности информации о планируемом бюджете
и его расходах, целях расходования средств и процессах управления общественными
финансами, а также прозрачности решений на протяжении всего бюджетного
процесса.
Открыл семинар-совещание губернатор Кировской области Никита БЕЛЫХ, который отметил, что прозрачность и открытость
бюджета и бюджетного процесса – один из важнейших ориентиров не только
собственно бюджетной политики, но и сферы государственного управления. Галина ИЗОТОВА, заместитель полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, выразила надежду, что
полученные на семинаре знания и опыт помогут региональным органам власти и
муниципалитетам создать необходимые условия для совершенствования механизмов
обеспечения открытости и прозрачности своих бюджетов, а также вовлечения
населения в процесс управления общественными финансами.
Председатель Комитета гражданских инициатив Алексей КУДРИН в своем выступлении рассказал присутствующим о проекте «Открытый бюджет
России». В частности он сообщил, что данный проект предоставляет регионам
техническую поддержку для вовлечения населения в процесс принятия решений,
наиболее значимых для местного сообщества, что непременно отразится на
поддержании наиболее важных бюджетных инициатив. Открытость и прозрачность
бюджета начинается с отчётности о его исполнении, а также с понимания того,
какие цели необходимо достичь, и как правильно распределить имеющиеся ресурсы. Алексей КУДРИН особо подчеркнул, что программный бюджет – это и
есть тот бюджет, в котором видна связь между целями и результатами.
Об опыте работы с «пилотными» участниками проекта «Открытый бюджет
России», о возможностях, предоставляемых порталом «Открытый бюджет России» для
участников проекта, рассказала эксперт Компании БФТ,
являющаяся одновременно экспертом Фонда Кудрина по поддержке гражданских
инициатив, Юлия МЕФОДЬЕВА. Она отметила, что в начале 2013 года экспертами
было разработано соглашение о сотрудничестве, которое регламентирует
взаимодействие «пилотных» регионов и муниципальных образований с Фондом Кудрина
по поддержке гражданских инициатив. На начальном этапе реализации проекта
«пилотными» участниками проекта стали 4 субъекта РФ и 18 муниципальных
образований. В рамках работы с ними портал «Открытый бюджет России» был
наполнен проектами законов (решений) о бюджете, законами (решениями) о бюджете,
законами (решениями) об исполнении бюджета с пояснительными записками к ним, а
также показателями результативности использования бюджетных средств за ряд лет.
В целях обеспечения открытости бюджетов и бюджетного процесса экспертами был
разработан проект нормативно-правового акта, который регламентирует основные
направления деятельности органов государственной власти и местного
самоуправления в этом направлении. Даровской район Кировской области стал
первым муниципалитетом, принявшим НПА и активно реализующим его в настоящее
время с помощью интернет-технологий портала «Открытый бюджет России». Начиная с
августа 2013 года, экспертами было проведено рейтингование муниципальных
образований на основе методики «Система оценки прозрачности региональных и
местных бюджетов», а также размещены ответы на предложения граждан по
направлениям расходования бюджетных средств. Таким образом, в результате
участия в проекте «пилоты» получили возможность ознакомления с информацией о
бюджете регионов и муниципальных образований, сравнения достигнутых показателей
с максимальными и минимальными значениями других территорий и учета мнения
граждан при распределении средств бюджета.
В рамках мероприятия широкое обсуждение получила еще одна ключевая тема
современной бюджетной политики – Электронный бюджет. В частности, о реализации
принципа открытости в рамках создания системы «Электронный бюджет» рассказала
Директор Департамента информационных технологий в сфере управления
государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения
бюджетного процесса Министерства финансов Российской Федерации Елена ЧЕРНЯКОВА. В ходе своего выступления она отметила, что
сегодня к основным задачам и направлениям создания системы «Электронный бюджет»
можно отнести увязку финансовой информации с конкретными конечными результатами
деятельности органов власти, переход к облачным технологиям с единой средой для
всех участников бюджетного процесса, а также применение принципа открытости
всего процесса финансово-хозяйственной деятельности.
В продолжение темы заместитель
генерального директора Компании БФТ Наталья ГВОЗДЕВА поделилась с участниками семинара опытом создания и перспективами
развития региональных и муниципальных систем управления в рамках реализации
«Электронного бюджета». В своем докладе Наталья ГВОЗДЕВА подчеркнула, что в управлении бюджетным процессом оптимальным решением
для региона становится создание в рамках действующего законодательства единого
информационного пространства для всех участников бюджетного процесса с
соответствующим разграничением прав доступа. В качестве примера она отметила,
что Компанией БФТ уже реализованы такие
централизованные системы управления бюджетов в ряде субъектов РФ – в г. Москве,
Пермском крае, Амурской, Белгородской, Волгоградской, Пензенской и Тюменской
областях, а также в Республике Коми и Кабардино-Балкарской Республике.
Подводя итоги семинара, участники сошлись во мнении, что важнейшая роль в
процессе формирования бюджетов должна отводиться информированию граждан о
приоритетах бюджетной политики. Такую задачу и призван решить проект «Открытый
бюджет России».
О БФТ:
Компания «Бюджетные и Финансовые Технологии»
(БФТ) создана в 1997 году и на сегодняшний
день занимает одно из лидирующих положений в сфере управленческих и
информационных технологий для государственного и муниципального управления в
области общественных финансов, оказания государственных и муниципальных услуг,
управления земельными и имущественными отношениями, ЖКХ.
Направление деятельности Компании – обеспечение возможности эффективно
и своевременно решать задачи государственного/муниципального управления и
оказания государственных и муниципальных услуг. Продуктовая линейка Компании
охватывает ключевые сферы государственного и муниципального управления:
·
Управление государственными финансами (АСУ ГФ);
- Методическое сопровождение
деятельности ОГВ и ОМС (Консалтинг);
- Управление
имущественными и земельными отношениями;
- Автоматизация
деятельности МФЦ;
·
Электронный
документооборот;
·
Защита
информации.
Компанией
БФТ разработан ряд высокоэффективных решений
для коммерческих организаций и банков.
Результатом многолетнего сотрудничества Компании БФТ с органами
федеральной и региональной государственной власти стало внедрение централизованных решений масштаба региона в 17 субъектах Российской федерации и успешная
реализация свыше 2800 проектов в 78
регионах и более чем 9200 муниципальных образованиях Российской Федерации, а
также в Республиках Беларусь и Казахстан.
Дополнительная информация:
Пресс-служба БФТ
(495) 784-70-00
[email protected]
