В 2008 году государственное предприятие "Харьковский региональный научно-производственный центр стандартизации, метрологии и сертификации" (ГП «Харьковстандартметрология») отметило 107 годовщину с момента учреждения. Свое историческое начало оно берет с 8 октября 1901 года, ставшего первым днем работы Харьковской поверочной палатки (восьмой по счету в Российской империи, но первой в Украине).

Главная задача ГП «Харьковстандартметрология» – методами технического регулирования осуществлять реализацию государственной политики в сфере защиты прав потребителей в регионе. ГП «Харьковстандартметрология» является мощным региональным центром по предоставлению услуг в сфере стандартизации, метрологии, испытаний и сертификации продукции, сертификации систем управления, который выполняет свои функции открыто и прозрачно с учетом интересов всех заинтересованных сторон – общественности, власти и бизнеса. І. Усовершенствование материально-технической базы. Следует отметить, что в 2008 году ГП «Харьковстандартметрология» достигло значительных успехов в развитии своей материально-технической базы. Согласно плану материально-технического перевооружения было приобретено свыше 50 единиц оборудования для поверки средств измерительной техники (СИТ) и испытаний продукции. В частности, создана новая испытательная лаборатория строительных материалов, изделий и конструкций. На ее базе возможно проводить оценку соответствия разных стройматериалов и конструкций (в частности, окон и дверей из поливинилхлорида) современным требованиям. Кроме того, в прошлом году отдел поверки и калибровки физико-химических СИТ переведен в отремонтированные просторные помещения.

І. Метрология. Для того, чтобы защитить граждан от недостоверных результатов измерений, ГП «Харьковстандартметрология» согласно Закону Украины «О метрологии и метрологической деятельности» проводятся государственная метрологическая аттестация, поверка и калибровка средств измерительной техники, аттестация измерительных лабораторий. Технические возможности ГП «Харьковстандартметрология» позволяют обеспечить поверкой, калибровкой и метрологической аттестацией практически все типы СИТ, которые используются на территории Харьковского региона, а также большого количества СИТ – для территориальных органов Госпотребстандарта, предприятий и организаций других регионов Украины. В частности, постоянно проводится поверка счетчиков в коммунальном хозяйстве, весов на рынках и в торговых предприятиях, топливораздаточных колонок на АЗС, медицинских приборов и многих других средств измерений. Для этого Центр имеет 107 исходных эталонов (из них 4 являются вторичными эталонами Украины) и свыше 4 тысяч рабочих эталонов. Кроме того, в ГП «Харьковстандартметрология» создано 9 передвижных поверочных лабораторий для проведения поверки (калибровки) непосредственно на месте эксплуатации СИТ, а также 9 контрольно-поверочных пунктов, необходимых для проведения первичной поверки (калибровки) при выпуске СИТ из производства и ремонта. ГП «Харьковстандартметрология» на протяжении 2008 года поверено свыше 1 млн. 100 тыс. и аттестовано свыше 8 тыс. средств измерительной техники. При этом освоено 13 новых видов поверок СИТ. Аттестовано 299 измерительных лабораторий.

ІІІ. Испытания продукции. С целью соблюдения требований качества и безопасности Центром осуществляются испытания продукции пищевой, машиностроительной, строительной и легкой промышленности, как произведенной предприятиями региона, так и завезенной из-за границы. Государственный испытательный центр (ГИЦ) «Электромаш» и Государственная испытательная лаборатория (ГИЛ) ГП «Харьковстандартметрология» аккредитованы на соответствие международному стандарту ISO-17025. ГИЦ «Электромаш» проводит испытания электротехнической продукции, продукции машиностроения, легкой промышленности и строительных материалов. Осуществляются работы по определению и оценке свыше 60 показателей электрической, механической, термической безопасности изделий, пожарной безопасности, электромагнитной совместимости, безопасности изделий в предельных условиях эксплуатации и аномальных режимах работы, а также оценка функциональных показателей. В 2008 году ГИЦ выполнены работы на сумму 2,8 млн. грн. ГИЛ проводит испытания по показателям безопасности: пищевой, сельскохозяйственной продукции и сырья; фарфоро-фаянсовых, керамических изделий и изделий из стекла; моющих средств, парфюмерно-косметических изделий и средств бытовой химии; табака и табачных изделий. Современное хроматографическое оборудование позволяет специалистам лаборатории проверять безопасность пищевых продуктов путем выявления в них вредных веществ (таких как пестициды, микотоксины, гормональные препараты) и определения содержимого пищевых добавок (консервантов, сахарозаменителей, синтетических красителей). В 2008 г. ГИЛ провела испытания 2,6 тысяч образцов с целью определения показателей качества и безопасности продукции. При этом выявлено 145 образцов продукции, которые не соответствовали требованиям нормативной документации по физико-химическим показателям и показателям безопасности. ГИЛ систематически проводится работа по предоставлению консультативных услуг представителям заказчиков, лабораториям предприятий и организаций относительно методов испытаний продукции. С целью повышения качества продукции лаборатория проводит экспертизу проектов технических условий, которые разрабатываются предприятиями на новые виды товаров. В 2008 г. проведена техническая экспертиза 126 таких проектов. На базе лаборатории проводится стажировки сотрудников производственных лабораторий предприятий пищевой промышленности всех форм собственности с целью обучения и периодического повышения квалификации, что, несомненно, улучшает качество контроля продукции при производстве, а следовательно, и качество произведенной продукции. В прошлом году на базе ГИЛ повысили квалификацию 10 сотрудников производственных лабораторий 8 предприятий Харьковской области.

IV. Сертификация продукции. Важным направлением деятельности ГП «Харьковстандартметрология» является сертификация в регионе разных видов продукции и услуг. В 2008 г. ГП «Харьковстандартметрология» назначено органом по сертификации железнодорожной продукции. Орган по оценке соответствия ГП «Харьковстандартметрология» одним из первых в Украине назначен на выполнение работ по оценке соответствия продукции, процессов и услуг требованиям 6 технических регламентов. Проведены обучение и аттестация персонала для работы по техническим регламентам. На протяжении 2008 г. органом по сертификации ГП «Харьковстандартметрология» выдано 9685 сертификатов соответствия на продукцию и услуги. В Харьковской области как пограничной особенно ощущается необходимость сертификации импорта, который не всегда соответствует необходимым требованиям. Из-за низкого качества и нарушения норм безопасности отказано в выдаче сертификатов соответствия в 20 случаях (на промышленную продукцию – в 11 случаях, на пищевую продукцию – в 9 случаях), что предотвратило попадание на рынок некачественной продукции.

V. Сертификация систем управления. Следует отметить, что производители стали понимать: чтобы быть конкурентоспособным, необходимо контролировать качество продукции на всех технологических этапах. Поэтому важным направлением работы Центра является сертификация систем управления качеством серии ISO 9000 и экологического управления (ISO 14000), систем управления безопасностью пищевых продуктов на основе принципов HACCP (ISO 22000), систем безопасности и гигиены труда (OHSAS 18000). В 2008 г. 4 аудитора Центра прошли обучение по сертификации систем управления и получили сертификаты компетентности международного образца. В области наблюдается положительная тенденция к увеличению сертификации систем управления качеством. В 2008 г. ГП «Харьковстандартметрология» выдано 53 сертификата на системы управления качеством (в том числе 3 системы сертифицированы в органах исполнительной власти и местного самоуправления – в аппарате Харьковской облгосадминистрации, Мариупольском и Ждановском городских советах), 1 сертификат на систему экологического управления, 17 сертификатов на системы управления безопасностью пищевых продуктов (HACCP).

VІ. Стандартизация. В сфере стандартизации Центр предоставляет практическую помощь производителям в изготовлении безопасной, качественной и конкурентоспособной продукции путем разработки нормативной документации, регламентов, организации производственного контроля, регистрируя технические условия (ТУ) и изменения к ним. Так, на 1 января 2009 г. в реестре ГП «Харьковстандартметрология» находятся 5938 действующих ТУ, в том числе на протяжении последнего года зарегистрирован 503 новых ТУ. ГП «Харьковстандартметрология», имея значительный фонд нормативной документации, а это свыше 27 тысяч стандартов, предоставляет разные информационные услуги предприятиям. VІІ. Государственный надзор. В Центре действует общественная приемная (тел. 756-37-93), обратившись в которую, граждане могут повлиять на качество продукции и услуг предприятий региона. Каждой жалобе потребителей инспекторами государственного надзора ГП «Харьковстандартметрология» уделяется особое внимание. По обращениям граждан проводятся проверки хозяйствующих субъектов и к нарушителям применяются меры административно-хозяйственного воздействия. Государственным надзором ГП «Харьковстандартметрология» проводится работа, направленная прежде всего на предупреждение попадания на рынок некачественной и опасной продукции. Инспекторами на протяжении 2008 г. проведено 572 проверки по государственному надзору за соблюдением стандартов, норм и правил и государственному метрологическому надзору, причем в 503 случаях (или в 88 %) были выявлены нарушения. Стоимость продукции, которая не была допущена на потребительский рынок из-за нарушений требований нормативной документации, составила 7,4 млн. грн. Общая сумма штрафных санкций, примененных предприятием ГП «Харьковстандартметрология» за 2008 г., с учетом сумм по админпротоколам за прошлый период, равна 656,2 тыс. грн.

VІІІ. Участие в повышении качества продукции. Сегодня, когда наблюдается ускорение процессов интеграции Украины в мировую экономику, предприятиям и предпринимателям особое внимание нужно уделять вопросам качества, от чего зависит как можно лучшее удовлетворение нужд потребителей, конкурентоспособность товаров как на отечественном, так и на зарубежных рынках. С этой целью ГП «Харьковстандартметрология» принимает активное участие в работе Областной комиссии по вопросам качества при Харьковской облгосадминистрации, которой разрабатывается и осуществляется комплекс мер по повышению качества продукции в регионе. В частности, во исполнение решения Областной комиссии по вопросам качества ГП «Харьковстандартметрология» впервые проведены выездные совещания по актуальным вопросам реформирования системы технического регулирования и защиты прав потребителей на базе Харьковской и Чугуевской районных государственных администраций. ГП «Харьковстандартметрология» является организатором конкурсов качества товаров и услуг, в частности областного конкурса “Лучшая продукция Харьковщины”, а также помогает предприятиям области принимать участие во Всеукраинском конкурсе “100 лучших товаров Украины” и Конкурсе на соискание Премии СНГ за достижения в области качества продукции и услуг. Как одна из новых форм привлечения предприятий к работе по повышению качества своей продукции Центром впервые в Украине с 2005 г. проводятся отраслевые областные конкурсы качества – хлебобулочных изделий, молочной продукции, бутилированной воды и безалкогольных напитков, рыбной продукции, алкогольных напитков. Неотъемлемой составляющей этих конкурсов являются выставки лучшей продукции предприятий Харьковщины, которые помогают потребителям сделать правильный выбор при покупке товаров. Центр также обеспечивает сопровождение на Харьковщине Всеукраинской выставки-конкурса детского рисунка «Я хочу жить в качественном мире». Центр не только организовывает конкурсы качества, но и принимает в них активное участие, подтверждая тем самым высокое качество своей деятельности. Работа Центра осуществляется на основе системы управления качеством, созданной согласно требованиям международного стандарта ДСТУ ISO 9001-2001, которая постоянно совершенствуется. В 2008 г. ГП «Харьковстандартметрология» стало призером IV-го Международного турнира по качеству стран Центральной и Восточной Европы, который проводится на основе модели совершенства EFQM – Европейского фонда управления качеством. Харьковскому центру единственному из подобных территориальный органов Госпотребстандарта Украины были вручены диплом и награда финалиста этого престижного конкурса, а также сертификат EFQM “Признание совершенства в Европе”.

ІХ. Консультационно-методическая работа. С целью предупреждения нарушений специалисты ГП «Харьковстандартметрология» постоянно проводят информационно-консультационное обслуживание по вопросам законодательства, нормативной документации в сфере метрологии и стандартизации, организовывают бесплатные семинары и конференции для предпринимателей, представителей метрологических служб и технологов предприятий региона. В 2008 г. ГП «Харьковстандартметрология» организовало 24 совещания и 39 семинаров и конференций, которые касались реформирования системы технического регулирования, сертификации продукции и услуг, внедрения систем управления качеством, в том числе в органах власти, систем управления безопасностью пищевых продуктов и т.п. Центром внесено предложение ввести урок потребителя в школах Харькова. С просветительской целью в серии "В помощь предпринимателям" издано три брошюры по сертификации, оценке соответствия и соблюдению требований технических регламентов в Украине. Совместно с Национальным техническим университетом «Харьковский политехнический институт» (НТУ «ХПИ») издано учебное пособие «Метрологическое обеспечение и поверка средств измерения электрических величин» и подготовлен к изданию учебник «Техническое регулирование и подтверждение соответствия в Украине». На базе ГП «Харьковстандартметрология» действуют три филиала кафедр ведущих высших учебных заведений Харькова – НТУ «ХПИ», Харьковского национального университета радиоэлектроники и Харьковского национального технического университета сельского хозяйства. По материалам, предоставленным ГП «Харьковстандартметрология», в течение прошлого года вышло 77 публикаций в печатных СМИ, 390 – в электронных изданиях, 59 радиопередач, 52 телепередачи. На официальном веб-сайте ГП «Харьковстандартметрология» (www.hgcsms.kharkov.ua) размещено 99 информационных сообщений.