Денис Бугай, адвокат, партнер
юридической компании «Ващенко, Бугай и Партнеры», член Правления Ассоциации
юристов Украины, по приглашению журнала «Эксперт», выступил докладчиком
круглого стола «Решит ли эмиссия
облигаций проблему возмещения НДС?», который состоялся 21 июля 2010 года в
зале заседаний комитетов Верховной Рады Украины в Киеве.
Возмещение НДС посредством
выпуска НДС-облигаций стало одним из наиболее резонансных решений Кабинета
Министров Украины. Для большинства компаний получение облигаций является
единственным способом вернуть задолженные государством деньги. Поскольку, в то
же время, правительство не предоставило четких методик и процедур конвертации
НДС в бумаги государственного займа и, тем более, гарантий получения дохода по
ним, участники форума – представители профильных министерств и ведомств, юридических и инвестиционных
компаний, банков, владельцы и
руководители предприятий-экспортеров – собрались для обсуждения
наилучших путей выхода из сложившейся ситуации и разработки рекомендаций
относительно реструктуризации государственного долга перед экспортерами. Докладчиками от государственных органов выступили народный депутат
Украины Сергей Власенко и заместитель главы Государственной налоговой
администрации Украины Алексей Любченко.
Комментируя последствия реализации
норм Постановления Кабинета Министров Украины, утверждающего основные условия и
порядок выпуска НДС-облигаций,
Денис Бугай предостерег: «Текст Постановления нуждается в доработке, иначе
бизнес и государство могут столкнуться с теми же проблемами, что и в 2004 году.
Постановление содержит ряд позиций,
которые трактуются двояко, что потенциально может стать причинной коррупционных
действий со стороны отдельных сотрудников налоговой службы. Также вызывает
опасение возможное желание государства «заработать» на налогообложении операций
по продаже облигаций, как это было в 2004 году. Среди процедурных недоработок
наиболее болезненная – отсутствие четкого порядка подтверждения сумм НДС,
которые заявляются к выплате, в том числе сумм, подтвержденных решениями судов».